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中共娄底市规划局党组印发《关于推动责任心教育向纵深发展的实施方案》的通知

作者: 文章来源:娄底市规划局 发布时间: 2017-09-19 字体:【】【】【

 

 

娄规组〔2017〕17号

 

 

中共娄底市规划局党组

印发《关于推动责任心教育向纵深发展的实施方案》的通知

 

机关党委、各支部、机关各科室、局属各单位、分局:

《娄底市规划局关于推动责任心教育向纵深发展的实施方案》已经局党组会审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

中共娄底市规划局党组

                              2017年9月14日

 

娄底市规划局

关于推动责任心教育向纵深发展的实施方案

 

根据中共娄底市委《关于推动责任心教育向纵深发展的决定》(娄发〔2017〕17号)文件要求,为深入贯彻落实市委五届三次全会精神,切实把责任心教育由机关拓展到基层,由"关键少数"延伸到全局党员干部和所有公职人员,并在全局掀起"履职尽责、攻坚克难、争先创优"的新高潮,推动责任心教育向纵深发展,不断增强全局党员干部和所有公职人员的责任意识和担当精神,特制定推动责任心教育向纵深发展工作方案如下:

一、目的意义

推动责任心教育向纵深发展是抓好抓实“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。进一步拓宽责任心教育范围、提升责任心教育主题,对于促进规划事业发展,加强我局干部队伍建设具有重要意义。要切实增强推动责任心教育向纵深发展责任感和自觉性,进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,坚持以上率下、坚持问题意识、坚持开拓创新、坚持落实责任,以推动学习教育常态化制度化为总揽,以明责、知责、尽责为契机,以健全正向激励为抓手,以建立“有事请找我”责任担当机制为重点,推动“两学一做”学习教育常态化制度化责任心教育向纵深发展重点任务落实到位,为奋力建设富饶美丽健康祥和新娄底做出更大贡献。

二、具体内容

(一)坚持读原著、学原文、悟原理,筑牢责任心的思想根基

要深入开展责任心教育“三进”活动,将责任心教育纳入党组(中心组)学习,纳入各党支部“三会一课”以及主题党日活动;积极邀请市本级宣讲团成员做专题讲座,教育引导广大党员干部、公职人员自觉运用党的创新理论武装头脑。认真学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于责任担当的重要论述、《中共娄底市委关于推动责任心教育向纵深发展的决定》以及市委、市政府以责任心推动脱贫攻坚、转型升级、生态环境治理重大决策部署,刻苦钻研本职工作业务知识;要原原本本学、逐字逐句学、联系实际学、反复深入学,把“学”的基础打牢,把“做”的标准定实,不断夯实责任担当的思想根基,努力提升责任担当的能力水平。

(二)认真开展“扪心三问”,增强勇担责任的自觉性和使命感

要在全局党员干部和公职人员中积极开展“扪心三问”,要一问“我的职责是什么”,二问“我的差距在哪里”,三问“我怎样更好地履职尽责、攻坚克难、争先创优”。要认真剖析反思中问出差距、问出责任、问出使命,更好地推动做合格公仆、合格党员、合格领导干部,达到自我革新、自我教育、自我提升、自我完善的目的,为规划事业的发展提供坚强组织保证和精神动力。局党组要加强组织领导,落实责任分工,机关党委要加强监督指导,各支部、各单位、各科室要精心组织实施。要把开展“扪心三问”情况,纳入机关和各支部党建工作考核的重要内容,纳入个人的年度考核中,作为评判各支部书记履行管党治党责任情况和个人年终评先评优的重要依据。要将开展“扪心三问”情况与“两学一做”常态化制度化结合起来,与中心工作和重点任务结合起来,真正触及思想、触及灵魂,激发履职尽责、攻坚克难、争先创优的精气神。

围绕“扪心三问”,重点要做好四件事:即列出一张问题清单,撰写一篇心得体会,组织一场主题讨论,召开一次专题民主生活会(组织生活会)。列出一张问题清单:党员干部和公职人员要对照“扪心三问”,联系自己的工作实际,发自内心地自省、自问、自查,切实把自己的思想和工作摆进去,深查细照,建立责任心问题清单,制定整改措施,立行立改;撰写一篇心得体会:副科及副科以上领导干部要对照“扪心三问”, 撰写一篇心得体会,真诚实感表达自己的思考和收获;组织一场主题讨论:党员干部以党组织为单位,利用主题党日,公职人员并入支部作一个单位,利用学习日,扎实开展“履职尽责、攻坚克难、争先创优”大讨论,凝聚责任共识,强化责任担当;召开一次专题民主生活会(组织生活会):党组召开“扪心三问”专题民主生活会,党支部组织召开副科及副科以上领导干部“扪心三问”专题组织生活会,要切实提高自我认识,开展好批评和自我批评,明确努力方向。

(三)建立“有事请找我”责任担当机制,确保责任落到实处

建立“有事请找我”责任担当机制,开展“有事请找我”活动,是坚持党的群众路线、践行党的根本宗旨、改进工作作风、推动责任心教育落实的具体实践,体现党员干部的责任担当、民本情怀、能力素质和政策水平。开展"有事请找我"活动,“找”是基础,“办”是关键,要让群众遇事能够找到人、找对人,能够及时反映问题,及时解决问题,让人民群众满意。

1.明确“我”的范围。参加的对象为全局党员干部和公职人员。

2.明确“事”的内容。主要是规划局职能职责范围内的政务服务事项;在规划工作上涉及群众切身利益的热点焦点难点问题;群众亟需解决的实际困难;群众感到委屈、不公等思想疙瘩等。

3.明确“找”的通道。一是落实“找”的手段。制作公开栏。机关各科室、各二级机构、分局都要人员信息公开栏,特别是政务窗口单位制作负责人和窗口服务人员信息公开栏。公开内容包括姓名、职务、分工和联系方式等主要信息,公开栏要设在相对醒目处,并在局域网上公开。要制作服务联系卡。对外服务的职能单位(科室)人员要制作“有事请找我”服务联系卡(册),发放到所办事群众手中,确保群众有事知道找谁,有事找得到人。要制作岗位服务挂牌。干部职工一律挂岗位服务牌上班,明确岗位职责,亮明工作身份。二要拓宽“找”的渠道。要变“你找我”为“我找你”,坚持群众上来与干部下去相结合、集中接待与分散服务相结合、当面交流与电话联系相结合,局领导每月要结合信访接待日开展“有事请找我”现场办公1天以上,并在本单位开展“有事请找我”集中办公1天以上,必须提前三天公布姓名、职务、时间、地点、联系电话。三要突出“找”的效果。要“找对”。定岗定责、定事定人,让群众遇事能够第一时间找到人、找对人。要“找顺”。积极引导群众逐级向上反映问题,个人能够解决的问题尽量个人解决,单位(科室)能够解决的问题尽量在单位(科室)解决,本局职能范围内能够解决的问题尽量在本局解决。要“找好”。干部职工接到群众的诉求后,要尽心尽力为群众干实事、办好事、解难事。

4.明确“办”的要求。一要完善“办”的方式。干部职工要明确自身工作职责,主动做好份内事;对上级安排部署的工作,要尽心尽力去完成;对需要交办解决落实的群众诉求,要认真交办给相应单位(科室)的负责人;对群众提出的诉求,要第一时间回应,雷厉风行、快办快结;需要多部门协调解决的群众诉求,各部门要全力协作予以解决;对群众反映的问题,要认真跟进督办;对局党组交办的群众诉求事项,要及时跟踪督办到位。二要强化“办”的责任。要进一步规范办事流程。包括责任人员、办结时限、流转移交、情况反馈、申诉举报等,办事流程要公布在相对醒目处,同时要制作有关办事流程手册发放给群众,向社会公布,让群众熟知各项工作流程。要实行“首联负责制”。对群众来信来访属于自己职责范围内的事,要全权办理和答复;不属于自己职责范围内的事,要负责引导流转到有关责任人员,并及时告知办事群众。要做到周到贴心服务。对群众提出的事项做到“妥善解决”和“耐心解释”。凡合理合法的要及时予以解决,让群众满意;凡因政策和客观条件所限不能解决的,要耐心细致地向群众解释清楚,争取群众的理解和支持。要通过“放管服”改革,创新服务方式,提高服务水平,逐步实现群众“有事不用找”。

  5.明确“督”的平台。一要建立工作台账。各单位(科室)要建立“有事请找我”明细台账,要如实填写“有事请找我”记录本,详细记载相关工作情况。二要建立监督机构。局“有事请找我”领导小组办公室设机关纪工委,负责对全局各单位(科室)“有事请找我”活动情况的监督落实。三要建立定期督查机制。局“有事请找我”领导小组办公室每月对各单位(科室)开展“有事请找我”活动情况进行督查,把督查情况情况作为绩效考核的重要内容。四要建立严格追责机制。机关纪工委负责出台“有事请找我”问责办法,对“有事请找我”过程中打不通电话、找不到人、办不了事、群众不满意的情况,对门难进、脸难看、话难听、事难办的情况,特别是对“有利找我、有难找他”的情况,一经核实,一律严格追责。

  6.明确“评”的措施。一要严格考评。科室、分局、二级机构主要负责同志由局“有事请找我”领导小组办公室考核评定,其他干部职工由所在单位(科室)“有事请找我”考核评定。二要严明奖惩。“有事请找我”责任担当机制实施情况纳入基层党建和绩效考核内容。对作风不实、担当不力、造成不良影响的人和事,根据“有事请找我”问责办法严肃问责。

(四)强化正向激励,提升干部职工工作热情

要认真落实《娄底市正向激励实施办法(试行)》,由人事科负责制定《娄底市规划局最具有责任心公职人员考核办法》,每年在科级、一般干部和其他公职人员中评选一批“最具有责任心公职人员”,按照有关规定给予一定的奖励。严格执行事业单位奖励性绩效工资制度,打破平均主义,拉开差距,对责任心强、干事创业、业绩突出,受到市级以上表彰的事业单位公职人员予以适当提高奖励性绩效工资标准。积极关心干部职工,对遇到大的困难和重大变故的干部职工,工会要及时组织开展关怀活动,尽量予以一定的物质帮助。

(五)提供干事创业条件,为担当者担当

要认真落实《娄底市容错免责办法(试行)》《畅通举报渠道严肃查处侮辱诽谤诬陷行为的办法(试行)》等文件,积极鼓励干部职工干事创业,为干事创业提供发挥作用的良好平台。对在规划工作的改革创新、干事创业中,非因主观故意出现失误、造成一定损失或负面影响,符合责任豁免条件,在问责追责、给予党纪政纪处分或组织处理时,将从轻、减轻或免除相关责任,最大限度地保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部职工,充分调动积极性、主动性、创造性,形成有利于规划发展的干事环境。

三、工作要求

(一)加强组织领导,层层压实责任

成立娄底市规划局推动责任心教育向纵深发展工作领导小组,组长:陈伟志,第一副组长:朱昌美,副组长:刘志新、黄晓华、黄小平,成员:各科室、二级机构、分局主要负责人。下设领导小组办公室,刘志新兼任办公室主任。推动责任心教育向纵深发展工作在局党组的领导下,由人事科牵头组织实施,机关党委、办公室配合做好相关工作。要层层压实责任。党组书记要承担第一责任人责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实“一岗双责”,对分管领域和部门单位和联系的支部要加强指导,各支部、各单位(部门)要负责本支部党员干部、本单位(单位)公职人员的责任心教育推进工作,机关党委、办公室、人事科要加强督促指导,确保落到实处。

(二)坚持领导带头,以上率下

党员领导干部要把责任心教育作为锤炼党性、强化责任的基本功、必修课,时刻牢记自己第一身份是党员、第一职责是为党工作,班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活和责任心教育各项活动,要有更高标准、更严要求,带头履职尽责、攻坚克难、争先创优,带头参加学习,带头开展“扪心三问”,带头做到“有事请找我”,争做有责任心的领导干部,全面带动责任心教育向纵深推进。

(三)严肃执纪问责,严格督查考核。要坚持把纪律规矩挺在前面,深入整治“为官不为”、懒政怠政问题,对不作为、慢作为、乱作为的行为一律严肃追责问责。全局党员干部和公职人员要永远做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,在工作岗位上主动作为、有所作为。要严格督查考核,局党组每半年至少要听取一次工作落实情况汇报,研究解决工作中存在的问题;机关党委、人事科要采取集中督查和随机抽查的方式,督查各项工作的落实要把责任心教育情况纳入各支部党建工作考核和单位(部门)、个人的绩效考核,作为评判支部和支部书记履行管党治党责任情况和单位(部门)、个人年度考核结果的重要依据。要强化结果运用,对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的,要及时通报批评、限期整改,对情节严重的,从严追责问责。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:局领导班子成员       2017年9月14日印发

(共印28份)